时逾半年，中国环境保护部科技标准司技术处副处长张化天在12月2日举办的“2011(第五届)固废战略论坛”上，对《指导意见》进行解读时，再次强调：今后一段时间，环保产业发展的重点将在环境服务业。

环境服务业作为环保产业的重要组成部分，其发展水平是反映环保产业是否成熟的重要标志。张化天指出，在发达国家，环境服务业在环保产业中的占比超过50%，而我国该比重不足20%，尚属产业化初级阶段。“随着污染治理设施建设力度进一步加大，已建成污染治理设施运营监管力度进一步加强，环保产业增长不在单纯依赖工程建设和社会制造，而是要依赖于服务业发展，服务业将成为拓宽环保产业涵盖面，促进环保产业向更高层次发展的突破口。”张化天表示，我国环境服务业面临着重大机遇。

在国家要求力抓战略性新兴产业的背景下，环境服务业也成为环境保护部的重要抓手。张化天具体介绍到，环境保护部将大力推进环保设施专业化、社会化运营服务。在具备相对垄断性、社会资源投入较大、环境安全敏感的行业，试点实施设计建设运营一体化模式。在工业园区、城市和重点行业开展环境保护设施社会化运营试点，逐步提高社会化运营比例；环境保护部将大力发展环境咨询服务业。逐步推进环境监测服务社会化，鼓励社会监测机构提供面向政府、企业及个人的环境监测与检测服务；环境保护部鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业。鼓励环保企业提供系统环境解决方案和综合服务。鼓励政府、企业综合环境服务外包。在工业园区、城市和重点行业开展综合环境服务试点。积极探索合同减排服务等新型环境服务模式；环境保护部鼓励企业间以联盟形式提供环境集成整体服务。

据张化天介绍，当前环境保护部正在和国家有关部门共同推动节能环保产业发展规划、环境服务业发展规划的制定和实施。另外，各类试点示范工作也在积极开展过程中。张化天同时透露，环境保护部计划开展全国范围环保产业大调查，全面了解环保产业发展的现状和未来的趋势，为下一步阶段开展工作提供数据基础。

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